俄罗斯油气出口重心东移能带来什么

    据媒体披露，俄罗12月2日，斯油俄罗斯计划放弃绕过乌克兰的气出“蓝溪”天然气管道，转而修建一条通向土耳其的口重天然气管道。多年来，心东俄罗斯为了避免乌克兰凭借油气过境国的俄罗地位“漫天要价”，一直致力于开辟新的斯油、绕过乌克兰通往欧洲的气出油气管道。俄罗斯投资数十亿美元的口重“蓝溪”天然气管道，原本计划经保加利亚后通往中东欧和西欧，心东如今半途而废，俄罗意味着俄罗斯与欧洲经济关系更趋紧张。斯油

“蓝溪”管道中止、油气出口难以绕过乌克兰，口重这对俄罗斯的心东既往能源战略将形成巨大冲击。扩大土耳其的油气出口无法抵消对欧日益萎缩的市场；而且，目前土耳其正寻求加入欧盟，未来俄罗斯与不断向西靠拢的土耳其关系存在较大不确定性，以土耳其作为销售市场和过境国政治风险都不容忽视。

过去10多年，国际油价不断攀升，2008年的国际金融危机虽一度致油价经历短暂波动，但很快再次居高不下。俄罗斯籍此不仅收获了大量的石油美元，而且通过能源外交拓展了外交空间，逐步恢复了其大国地位。如今，国际油价暴跌30%，加上去年底爆发的乌克兰危机，使俄罗斯经济和财政收入遭受重创。

在国际油价下行和西方制裁的双重压力下，俄罗斯显然需要实施“西稳东进”的战略，即在稳住欧洲市场的同时不断扩大亚洲的油气市场。长期以来，俄罗斯能源出口市场单一，欧盟是其最主要的销售市场。2013年俄罗斯对欧石油出口达到1.7亿吨，占其石油出口2.3亿吨的70%以上。俄乌关系趋紧，乌克兰作为俄罗斯油气出口的重要过境国，俄罗斯油气出口欧盟面临的政治风险增加。欧盟对俄罗斯的制裁，也使俄罗斯能源行业资金、技术更为短缺。

俄罗斯迫切需要向东开拓亚太市场。同时，全球能源消费中心不断东移，中国、日本、韩国、印度将成为俄罗斯能源出口的重要目的国。占领亚太等新兴能源市场并巩固在全球天然气市场中的地位，对俄罗斯意义重大。

俄罗斯油气销售市场的东移，不仅为中国获取战略资源创造了难得的历史机遇，也使得东北亚地区的能源合作赢得了难得的机遇。今年5月和11月，中俄先后达成东线和西线天然气供气协议，俄罗斯对华出口天然气将达到每年680亿立方米以上。久拖不决的中俄油气贸易迅速推进，正得益于乌克兰危机和油价下跌等外部因素的推动。

更重要的是，俄罗斯“西稳东进”战略的推进，东北亚国际能源合作可能取得重大进展。一直以来，东北亚的中日韩作为全球重要的能源消费国，三国之间在外海资源获取方面竞争激烈，大大提高了能源获取的成本。这一重要的区域市场未能获得对能源的定价权，出现了油气价格显著高于欧美市场的“亚洲溢价”现象。俄罗斯大力开拓亚洲油气市场，最经济便捷的运输方式是油气管道，而油气管道的修建，将为东亚油气区域统一市场的建立创造条件。

目前紧张的俄日关系使得修建从俄罗斯到日本的油气管道并不实现。乌克兰危机后，日本追随西方五国（美国、英国、法国、德国、意大利）对俄罗斯实施多轮制裁，限制日本的资金、技术流向俄罗斯。日本迫于盟友压力对俄罗斯制裁的做法让俄罗斯大为不满。在这样的背景下，俄罗斯自然不愿意修建通往日本的油气管道，而日本迫于盟友压力，相当一段时间内也大可能提出这一倡议。

目前，韩国学界普遍希望修建一条从俄罗斯海参崴到朝鲜的油气管道，过境朝鲜后通往韩国，然后从韩国修建海底管道通过中国山东，并通过中国国内油气管网输往中国东部沿海主要的能源消费市场。韩国认为这一方案，对韩国和中国而言，运输的距离都是最短、经济性最强，而且将中国作为终端市场，可以借助中国对朝鲜的影响力，降低朝鲜依靠过境国地位给油气管道带来的安全威胁。

目前，中国学界普遍希望经中国大庆进口俄罗斯油气，进入中国油气管网后，从山东威海或青岛建的设通往韩国和日本的海底油气管道。

尽管目前对油气管道的走向存在一定分歧，但建立一个东北亚地区互联互通的管网已经成为共识，俄罗斯油气的出口也为管网的建设创造了更现实的基础。今后东北亚跨境油气管网形成后，在此基础上，可以成立共同的能源期货市场，从而增强对全球能源价格的定价权。而俄罗斯能源的大量输入，可以使东北亚地区能源来源更趋多元化、油气供给更趋宽松，从而消除“亚洲溢价”现象，更好地维护东北亚地区的能源安全和经济利益。

因此，俄罗斯能源战略重心的东移，很可能使中日韩三国在能源领域的合作迈出实质性步伐。东北亚能源合作的增加与能源价格的下行，还会增强东北亚制造业的竞争力，进一步影响全球制造业的格局。（作者单位：中国社科院研究生院国际能源安全研究中心）

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